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物业服务政策法规

市政府办公厅《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》解读(二)

发布时间:2016-10-31    来源:黄山市房产事务管理局

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市政府办公厅《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》和之前发布的《黄山市人民政府办公厅关于落实中心城区物业管理监管工作重心下移的通知》是一致的,都明确了物业属地管理原则,建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制。《实施意见》明确了街道办事处(乡镇人民政府)和社区居委会的工作职责:

街道办事处(乡镇人民政府):具体组织辖区内物业管理工作。会同有关单位划定物业管理区域,做好物业项目的交接管理;负责辖区物业服务企业、物业服务合同和物业项目资料清单备案;负责对物业服务企业进行监督考核和业绩评定,并将结果及时报送县(区)物业主管部门;负责业主大会的筹建成立、业主委员会的选举和换届等工作,做好业主大会、业主委员会的日常指导、监管和备案;指导和考核 “三位一体”工作机制的建设和运行情况,建立、召集联席会议;建立街道办事处(乡镇人民政府)业主投诉受理中心和小区矛盾调处中心,协调处理有关矛盾纠纷等;协助做好缴纳物业费情况的信息反馈及物业费催缴工作;落实物业管理综合执法进社区工作机制,制止和查处日常巡查发现的违章搭建、擅自改变房屋结构、毁绿种菜、环境污染以及乱堆乱放、违章停车、恶意侵占公共空间和公共设施等违规行为;指导社区物业服务中心开展老旧小区基本物业管理工作。

社区居委会:协助配合街道办事处(乡镇人民政府)和县(区)物业主管部门做好社区物业管理与服务工作。参与业主大会的筹建成立、业主委员会的选举和换届等工作,指导业主委员会选聘物业服务企业或者建立业主自治服务组织;负责落实社区内物业管理“三位一体”工作机制,牵头建立投诉受理制度、重大事项协商制度,落实联席会议决定;健全物业管理档案;规范社区物业管理议事决策执行、监督制度;制止破坏公共管理秩序和损害业主共同利益的违规违章行为,并及时向有关行政执法部门反映;对无物业服务的老旧小区设立社区物业服务中心,提高物业管理覆盖面等工作。

解读:街道办(乡镇)、社居委在城市管理体系中处于最基层、最末端、最敏感的地位,也是群众最贴近、最重要、最直接的诉求渠道。而物业服务的主体是业主和使用人,所以在物业管理活动当中,离不开街道办(乡镇)、社居委的支持、帮助和协调。尤其是涉及业主之间的纠纷问题、违章违约侵害公共利益问题、擅养家禽家畜问题等等,都需要借助基层的力量进行调处,牵头和监督。因此,进一步明确并强化基层组织在物业管理活动当中的监督管理核心作用很有必要。一方面从源头上化解矛盾,减少纷争,避免矛盾上交、激化;另一方面也在改善物业和业主之间的关系,促进邻里、社区和谐方面发挥了举足轻重的作用。